第九十六章 黑山军铁骑，成立！（2 / 2）

「陛下英明！」

「陛下英明！」

刘协检阅过骑兵之后，随即带领着一众随从，离开了校场。

张飞望着他的背影，忽然叹了口气：「陛下年纪轻轻的，如何什么都懂？怪哉怪哉————」

刘协不知道的是，有一个人虽然一直未曾参与，却在一直默默注视他，这个人就是贾诩。

这一日，邺城北门已排起了长队，施粥棚搭在城门内侧，两口大釜架在土灶上，粟米粥咕嘟咕嘟冒着热气。

几个黑山士兵拿着长勺，一碗一碗分给排队的流民，流民们有老有少，大多身上裹着发黑的麻布，头发结成毡，在风中瑟瑟发抖。

刘协穿着一件旧的罩服，装作过路之人，站在粥棚边看了半响。

自打与袁绍停战之后，涌向邺城的流民就越来越多————毕竟，自打天下大乱之后，北方就成了战争重灾区，各州郡每天都在死人，每天都在出现新的难民，甚至很多地方，隔三差五的就出现瘟疫。

冀州虽然也乱了很多年，但毕竟是富庶之地，如今刘协与袁绍的战斗刚刚结束，周围的难民们便蜂拥地扑向邺城，为的，不过是寻求一条活路而已。

而身为大汉天子，刘协的立场与普通的诸侯不一样，他不能驱逐难民，来到他这里投奔的，都是大汉的子民，刘协必须要接纳，必须要管理。

不为别的，因为他是皇帝！大汉的每一寸土地，每一个人，在刘协看来，都是他的私有财产。

跟在刘协身后的糜竺，望着施粥棚前排得越来越长的队伍，面上露出忧虑之色：「不过月余，来邺城领粥的流民比去年多了一倍，城门口每日熬粥的粟米不下二十斛，一个月就是六百斛。」

刘协嗯」了一声，心中开始算细帐。

六百斛粟米听着好像不多，但业城府库刚接收下来，帐面上的存粮减去屯田所需的种粮和军粮储备，能拿出来施粥的会逐渐捉襟见肘。

这还是秋收之后，等到明年开春青黄不接的时候，流民只会更多，存粮只会更少。

刘协搓着手，低声道：「光靠施粥喂不饱这般多的人，得让他们自己种，三郡最近在丈量土地，荒地还是很多的，但问题是没耕牛，没农具。」

糜竺接口道：「邺城的府库没有，但魏军，巨鹿等地的望族，豪右之辈，手中皆有耕具耕牛。」

这一番话，算是说到了要害。

在这个特殊的时代背景下，官署想要干成事，仅仅只靠官署是不行的，农庄经济的背景下，不论谁是地方首领或是天下共主，想要在地方干成事，必须得有豪右的支持，这是没办法的事情，至少暂时是这样。

刘协背过了双手，仰头看天，喃喃道：「豪强家里有，可彼等又凭何拿出来给流民用呢？」

糜竺略微沉吟，低声道：「陛下，您得让他们觉得有利可图才行，不然恐难行之。」

刘协转过身，往城里走去，走了几步停住，回头对糜竺说了一句：「今日朝会，就议这件事。」

袁绍的府邸，如今已经被改为天子行辕，虽没有雒阳德阳殿的金阶玉，也无长安未央宫的飞檐斗拱，但袁绍的府邸却修的极具丘壑，一看就有世家大族的底蕴。

故而，刘协否决了糜竺丶糜芳丶孟达等人提议在业城修建行宫的意见，直接用袁绍的府邸代替了行辕。

正厅居中设一案，乃天子御座，两厢是群臣的坐席————左边刘备丶周瑜丶鲁肃丶郭嘉丶糜竺丶法正丶李大目丶左髭丈八丶白雀丶糜芳等人，右边孙乾丶简雍丶赵云丶关羽丶张飞丶张绣丶袁谭丶贾诩丶孙轻丶王当等人。

另有几名黑山侍卫按刀立于厅外，目不斜视。

刘协坐下来，开门见山：「今晨朕去城门口施粥棚转了一圈，流民的数量愈发多了，朕身为天子，不可逐民，当设法解决，子仲，你给在场诸君大概讲述一下。」

糜竺站起身，从袖中取出一卷竹简展开：「陛下，诸公，九郡新附，流民编籍者已逾万口，臣按各郡报来的数字粗略估算，到明年春耕之前，单是邺城周边的流民，便不下三万。」

「三万人要吃饭，府库存粮能撑多久？」

「今年尚无虞，但若是这般发展下去，明年这个当口，只怕会青黄不接，大有缺口。」

郭嘉突然开口：「只怕不止是粮食，郭某近日一直在想，黑山军下山之后，老弱妇孺拖家带口，人数众多，这些人也得有地种，有食吃，如此方能缴纳赋税，为陛下之大业造福，不然反倒是成了累赘，天长日久，人心不附也。」

刘协点了点头，道：「这些流民，如今看似是累赘，但若是能够使其有地可耕，有粮可食，便会成为朕下辖的赋税来源，也是摇役的来源，长远看之，则人力为先，毕竟，要做事，先得有人口！」

「只是如今，朕下辖的九郡，因为战争导致的荒地甚多，却拿不出这么多的耕具，耕牛。」

听刘协这么说，在场诸人也都犯了难。

就连郭嘉，鲁肃，也不由眉头紧皱。

不想，却有一个人说道：「陛下心中，想必是已有章程吧？」

说这话之人，乃刘备也。

刘协闻言，颇感惊讶，他没想到刘备现在反倒是成了最理解自己的人。

随后，就听刘协说道：「民者，大汉之天，为安定流民，扩充九郡人口，朕打算将如今正在冀州实施的屯田，改为屯庄」。」

「屯庄？」

刘协笑了：「准确的说，是官营合营农庄。」

鲁肃看向天子的眼神，此刻充满了异色。

他站起身，恭敬地对刘协施礼：「陛下，还请您指点。」

刘协随即给在场一众人进行讲解：「其实，这个屯庄的运营，也很简单，就是简单的公私合营的合作生产模式，以联为主的官署，冀州和并州的大豪，还有流民，三方合作耕田产粮。」

「太平时节，想要将此事推广不易，但如今是战乱时节，便是地方豪右，日子过的也是紧巴巴的，纵然有土地在手，但其私人徒户的数量相比于清平岁月，也是锐减的，故而在这个乱世之中，把分散在朝廷丶豪右以及流民中的资源集中整合，利益捆绑，方能成事————」