第278章 融合（1 / 2）

他环顾四周，见所有人的目光都落在自己身上，手心直冒汗。可话已出口，只能硬着头皮说下去。

「陛下，诸位大人，」他斟酌着开口，「臣以为，治理草原，关键在于——融合。」

「融合？」林之山眉头一皱，「什麽意思？」

沈默言道：「草原人之所以难治，是因为他们和咱们不一样。他们过的是游牧生活，咱们过的是农耕生活。他们信的是长生天，咱们信的是祖宗。他们说草原话，咱们说大秦话。处处不一样，处处有隔阂。有隔阂，就有矛盾。有矛盾，就有动乱。」

他顿了顿，继续道：「所以，治理草原的关键，不是压制，不是同化，而是融合。让草原人和咱们慢慢变成一样的人。到那时候，就没有什麽草原人丶大秦人之分了，大家都是大秦人。」

陈虎豹眼睛一亮，坐直了身子：「具体说说。」

沈默言受到鼓励，胆子大了些，继续道：

「臣以为，可分几步走。

第一步，移民。从内地招募百姓，迁往草原。不是强制，是招募。愿意去的，给安家费，给田地，给耕牛，给种子，免税三年。草原虽然苦寒，可地广人稀，水草丰美，只要肯吃苦，不愁过不上好日子。第一批移民不用太多，几万人足矣。他们在草原扎根，和当地人通婚，慢慢就融进去了。」

陈虎豹点点头：「继续。」

沈默言道：

「第二步，办学。在草原各部落设立学堂，让草原孩子入学读书。不但教汉字丶汉话，也教草原文字丶草原文化。请草原的耆老来做先生，让他们教孩子们草原的历史丶草原的习俗。这样，孩子们既能学到大秦的知识，也不会忘记自己的根。等他们长大了，就是沟通两个民族的桥梁。」

礼部侍郎李淳风忍不住道：「这……这能行吗？草原人会愿意把孩子送来？」

沈默言道：「一开始可能不愿意。可咱们可以给好处——入学的孩子，每月发粮食丶发布匹。毕业之后，优先安排差事。重赏之下，必有勇夫。只要尝到甜头，他们就会抢着送孩子来。」

李淳风若有所思，不再说话。

沈默言继续道：

「第三步，建制。按舆图划分草原，设立郡县，而不是保留原来的部落。把大一些的部落，拆分成若干小部落。把有仇的部落，安排到相邻的地方。让他们互相制衡，谁也别想一家独大。每个部落设一个长老，由当地人推举，朝廷任命。长老负责处理部落内部事务，大事由朝廷派去的官员决断。这样，既尊重了他们的习俗，又保证了朝廷的控制。」

户部尚书刘三民眼睛一亮：「这个主意好。分而治之，让他们谁也成不了气候。」

沈默言点点头，继续道：

「第四步，通商。在草原各处设立互市，让草原人和内地商人自由贸易。草原人用牛羊马匹换粮食丶布匹丶茶叶丶铁器。内地商人赚了钱，草原人得了实惠，两厢情愿，何乐而不为？通商久了，来往多了，自然就亲近了。」

陈虎豹嘴角微微上扬。

沈默言越说越顺，越说越自信：

「第五步，统一货币。现在草原上用的，还是以物易物，或者用别国的钱币。臣建议，由户部重新刊印货币，在草原推行大秦制钱。旧钱换新钱，一比一兑换。统一了货币，就统一了经济。统一了经济，就统一了人心。」

「第六步，开科举。草原子弟，也可以参加科举。考中的，一样授官，一样做官。让他们看到，在大秦，只要有本事，草原人也能出人头地。时间长了，他们的心，就向着大秦了。」

沈默言说完，深吸一口气，后退一步，躬身道：「臣浅见，请陛下和诸位大人指正。」